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了少量的世袭任荫和赀选买官外

作者:admin 来源:未知 发布时间:2017-11-27 18:50
文章描述:世界各大文明中,中国传统社会最早实行文官制。为什么中国会最早?不少学者用中国文明的早熟性来解释。我们认为,中国之所以最早建立起文官制,是出于儒家治国理念的制度设计

世界各大文明中,中国传统社会最早实行文官制。为什么中国会最早?不少学者用中国文明的早熟性来解释。我们认为,中国之所以最早建立起文官制,是出于儒家治国理念的制度设计。西方文官制的出现是相当近代的事情,它意味着治理国家的理性化。中国文官制的基础不是理性而是道德。其他传统社会在实行文官制以前,采用了不同统治模式,有贵族制、军事封土制、奴隶制,或者世俗权力与教廷并行等种种治理制度。由于这些制度统统与儒家以道德为终极关怀的基本理念相矛盾,在中国传统社会都没有正当性,因此在制度设计中都被排除了。汉代选官制度是根据儒家政治理念设计的,其重点是通过考核,选拔道德精英为官,这样的制度只能是文官制。汉以后,选拔道德精英治国是中国文官政治的大传统,一直延续到今天。

汉代的选官,除了少量的世袭任荫和赀选买官外,主要用三种办法来考察选拔官员。一是不定期的,由皇帝提出并命题,命各地诸侯王公卿、郡国选送人才,诏举“贤良方正”;或由皇帝指名道姓地征召,委以要职。二是由地方官以“孝顺亲长、廉能正直”为标准,定期向中央推举孝子廉吏,经中央考察后委任的各级官员。汉代童谣“举秀才,不知书;察孝廉,父别居”注126中的“举”和“察”,就是指这种制度。这首童谣讽刺以道德选拔官吏的虚伪,其实官员个人品德的好坏与选官标准是两回事。第三种,对后世影响最大的,是汉武帝立五经博士,设太学,学员是各地推荐的优秀平民子弟,向通经的博士学习儒家经典,通过考核后,选拔成绩优异的学员为官。这三种选官方法有一共同点,这就是以信奉儒学、考核士子道德水平的高低作为标准。