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秦御史大夫不仅纠弹百官,而且执掌群臣奏章

作者:admin 来源:未知 发布时间:2018-01-03 21:37
文章描述:秦御史大夫不仅纠弹百官,而且执掌群臣奏章,下达皇帝诏书,掌管四方文书、图籍档案等。汉朝御史大夫“内承本朝之风化,外佐丞相统领天下”的概括,充分反映了御史台在封建官

秦御史大夫不仅纠弹百官,而且执掌群臣奏章,下达皇帝诏书,掌管四方文书、图籍档案等。汉朝御史大夫“内承本朝之风化,外佐丞相统领天下”的概括,充分反映了御史台在封建官僚机构中的特殊地位和职能。第三,享有特权。首先是“风闻弹奏”权。汉朝规定御史“其见知而故不举劾,各与同罪,失不举劾,各以渎论”。东晋规定,如果百官有罪而御史大臣失纠就要被免官,但纠察失当则不负任何责任,允许“风闻弹奏”。

唐、宋时期监察御史均有“风闻弹劾”特权,弹奏正确有功,不当则无罪。宋朝甚至规定御史大夫上任后,百日之内如无弹劾,则罢黜做外官或罚以“辱台钱”。而御史大夫只要敢于纠举,不论虚实,无罪而有赏。其次,享有“大事奏裁,小事立断”权,以震肃百僚。南朝齐明帝对御史中丞江淹说,“令(君)为南司,足以震肃百僚。”北魏御史台长官御史中尉“出入千步清道,与皇太子分路,五公百辟咸使逊避,其余百僚下马驰车路旁,其违缓者,以棒揍之。”足见御史长官地位之显赫权势之大。唐朝即使是巡察郡县的监察御史,由于手握天宪,享有大事奏裁,小事立断的特权也是威风凛凛,即所谓“御史出使,不能动摇山岳,震慑州县,为不任职。”宋、元、明、清监察御史均有大事奏裁,小事立断的特权。清雍正皇帝还规定,实行密折言事制度,不论是谁,不管什么事,“皆许监察官据实敷陈”,密折上报皇上。